马来西亚律师协会推动法律变革,为残疾人创造平等的未来

当Samad*(化名)联系一家银行申请住房贷款时,工作人员一开始接受了他的申请,但在银行发现他是盲人后,他的申请被拒绝了。 “...

当Samad*(化名)联系一家银行申请住房贷款时,工作人员一开始接受了他的申请,但在银行发现他是盲人后,他的申请被拒绝了。

“我的残疾不是银行拒绝我申请的正当理由,这是公然的歧视,”萨马德说,她是一名讲师,有经济能力偿还贷款。

还有Chan*,他拥有学士和硕士学位,自2020年以来一直在槟城的一家诊所与卫生部合作,担任心理学官员。

尽管他有良好的教育背景和工作能力,但当他通过公共服务委员会(PSC)申请永久职位时,他的申请被拒绝了。成龙患有一级自闭症谱系障碍(ASD),在没有任何智力障碍的情况下“需要支持”。

“我通过了心理测试,进入了面试的最后阶段。但我有一张OKU卡,并在PSC网站上宣布了我的残疾。我的永久职位申请被拒绝了两次,”31岁的他说。

他说他后来被告知拒绝是因为他的残疾。

陈说,这是不公平的,他补充说,他的病情从未影响过他的工作。

“事实上,残疾让我成为了一名更好的咨询师,因为我能够理解病人的情况和困难。来自B40社区帮助我与我的病人的挣扎产生共鸣,因为他们中的大多数人也来自这个群体,”他补充道。

“我真的很想为社会做贡献,而且我有能力在我目前的职位上做到这一点。通过该部,我可以接触并服务于弱势群体,并帮助确保他们能够获得负担得起的心理健康服务,”他解释说。

正是考虑到所有这些问题,律师协会正在倡导将“残疾”一词列入《联邦宪法》第8(2)和12(1)条。

虽然有《2008年残疾人法案》,但马来西亚的残疾人在许多领域继续受到歧视,包括教育、就业和金融服务。

Unless the word 'disabled' is included in Articles 8 (2) and 12 (1), the disabled in Malaysia will continue to be discriminated and not given 'reasonable accommodation'. Photo: Pixabay

该组织有一长串需要解决的悬而未决的问题:残疾的定义必须允许其他残疾群体的权利(直到最近才承认痴呆、心理残疾和暂时残疾等其他疾病);必须界定歧视和骚扰,必须对不遵守规定的行为加以处罚;补救办法必须包括在内,必须设立一个法庭来处理侵权行为;该法中防止和保护公职人员不因歧视而被起诉的罢免条款应被删除;并应酌情在整个法案中加入“与其他人平等”这一关键措词。

“《联邦宪法》第8(2)条没有明确规定禁止歧视残疾。它规定“不得因宗教、种族、血统、出生地或性别而歧视”,但“残疾”一词却不见了。

“因此,现有的立法不足以保护残疾人士免受歧视,”妇女律师协会委员会成员、残疾人士家长权益倡导者米拉·萨曼瑟说。

AWL委员会成员Anit Kaur Randhawa说,“残疾”一词也没有出现在第12(1)条中,这条提到了所有马来西亚人都有受教育的权利,这导致残疾学生受到歧视,没有得到适当教育的合理便利。

o非政府组织的歧视

Meera says disability shouldn’t be welfare-based, but rights-based.Meera强调,尽管他们取得了成就和能力,但马来西亚的许多残疾人仍面临歧视。

19岁的Hema*就是一个例子,他是一名全优生,于2021年通过大学中央单位(UPU)申请了大学。

由于生病,她使用轮椅,并持有一张OKU卡。当她宣布自己是残疾人(PWD)时,该系统自动将她的选择限制在Mesra OKU项目下的两个文凭和20个证书课程。

“这非常令人沮丧。由于我的残疾身份,我的学习选择仅限于职业课程,尽管我的SPM成绩为9 a,而且在学习上没有任何问题。”

但是,通过许多团体的倡导以及与高等教育部长的一次会议,这种歧视得到了强调。从她的申请中删除了Mesra OKU的身份,然后Hema能够申请275所高等院校。

“马来西亚律师公会担心残疾人士受到不公平对待。“残疾人在教育、卫生、就业、金融服务、物理和数字无障碍、体育和政治参与方面受到歧视的情况比比皆是,”Meera说,她也是Harapan OKU法律改革小组的联合主席,该小组是律师协会倡导残疾人权利的特设委员会。

她说:“此外,为了获得司法公正,残疾人士面临着多重障碍,包括缺乏专业的马来西亚手语(BIM)翻译,法院无法实际进入,以及法院电子档案系统中没有遵守网络内容无障碍指导方针。”

根据世界卫生组织(世卫组织)的数据,到2022年,全球约有16%的人口,即10亿人患有某种形式的残疾。从身体损伤到感觉、智力和精神健康状况,其类型和严重程度差别很大。

截至2024年2月,马来西亚有2.1%的人口持有社会福利署签发的OKU卡。

“2008年《残疾人权利法》颁布于2010年批准的《国际残疾人权利公约》(CRPD)之前,该公约规定了残疾人的基本人权。这是一份基于权利的文件,没有针对违规行为的惩罚或补救机制,因此,残疾人士无法免受歧视,”她说。

目前,残疾问题属于妇女、家庭和社区发展部的职权范围。该计划由社会福利署辖下的残疾人士发展署负责。

但米拉坚持认为,残疾不应该以福利为基础,而应该以权利为基础,并补充说,残疾人应该获得与其他人一样的权利。

特殊教育

Anit says even though there is special education in Malaysia, it’s on a one-size-fits-all programme, which isn’t effective.

希望联盟OKU法律改革小组联合主席阿尼特强调,尽管马来西亚有特殊教育课程,但这是一个放之四海而皆准的项目,效果并不好。

“2008年《残疾人法》第28条规定,必须向有特殊需要的儿童提供必要的支持,以促进他们充分和平等地参与教育。

“通常情况下,有各种残疾的孩子——身体上的或学习上的——被分到一个班。他们有机会接受教育,但他们的需求并不总是得到满足,因此他们很难充分发挥潜力。

她说:“有一些轻度残疾的孩子,在一些合理的安排下,可以适应主流教学大纲,因为他们在智力上没有问题,可以像其他孩子一样学习。”

“这种分割限制了他们一生的教育和职业选择,”她说。

阿尼特补充说,神经分化的学生也应该包括在内。

“学校应提供合理的便利,让这些学生融入社会。”有些人可以学习,但也许他们需要额外的时间,或者一个远离强光的安静房间,做同样的练习,因为他们可能有注意力问题或容易分心,”她解释说。

据阿尼特说,这种做法在某些发达国家是正常的。

“布里斯托尔大学的副校长告诉我,超过10%的申请者声称自己有某种形式的残疾。更多的女孩在上大学时发现自己有一种未确诊的残疾。学校每年至少举办100场个性化考试,为这些学生提供合理的便利。”

有偿的工作

Meera says in some buildings, ramps are so steep that it can be dangerous for PWDs and their caregivers. Photo: Pixabay

即使在工作中,如果有人因意外而致残,需要一个斜坡或特殊的椅子来支撑他们的脊柱受伤,雇主也应根据他们的经济能力提供合理的便利。Meera说,如果他们拒绝,他们就剥夺了残疾人就业的机会。

她强调,不提供或拒绝在教育或就业方面提供“合理的便利”是一种歧视。

残疾人士的就业率仍然很低,截至2024年4月,残疾人士在公务员中只占0.5%。尽管政府做出了努力,但1%的目标尚未实现。

他们还被隔离在提供生活技能和娱乐活动的庇护工场,但残疾人权利委员会不鼓励这样做,因为这将残疾人士排除在主流就业之外。

“残疾人受到限制。虽然有些残疾人无法进入劳动力市场,但有很多人可以,所以限制他们是不公平的,”阿尼特说。

但阿尼特补充说,残疾人不仅在就业中受到雇主的歧视,而且在招聘过程中也受到歧视。

“一旦雇主知道潜在员工有残疾,他们就不会得到这份工作。对残疾人存在着无意识的偏见。没有提供“合理的便利”,让残疾人士有机会就业。”

定义残疾

Physical environment, cultural attitudes and institutional barriers hinder the participation of PWDs in society. Photo: Freepik法律改革可能是零这只是帮助残疾人士的部分解决方案,但它们必须到位,因为个人的缺陷不是需要解决的问题。

根据米拉的说法,残疾是“有缺陷的个人与环境相互作用的结果”。

“问题不在于个人的缺陷;需要改变的是社会的环境和态度。

这包括阻碍残疾人士与其他人平等参与的物理环境、文化态度和制度障碍,”她解释说。

他说:“如果残疾人士能进入环境,他们就能像其他人一样生活,不管他们有什么残疾。”

“例如,有屏幕阅读器的盲人可以在他们的手机或电脑上阅读;聋哑人也可以通过BIM或文字说明‘听到’。”

“在学校,身体残疾的学生可以被安排在一楼的教室里。这种‘合理的适应’将确保他们在这样的环境中茁壮成长。”

身体无法访问

If there is access to the environment, PWDs are able to live like any other person, irrespective of what impairment they have. For example, deaf persons can ‘hear’ using BIM or captions. Photo: Freepik

Meera补充说,迄今为止,残疾人的物理可及性仍然是一个问题。

“虽然这在《残疾人法》中被规定为一项权利,但并不强制执行1984年《统一建筑章程》第34 (a)条规定的最低标准和通用设计。

“建筑师应该按照这些标准进行设计,旧建筑应该为残疾人提供方便。

例如,有电梯和自动扶梯可以到达更高的楼层,但如果没有坡道,只有楼梯,他们仍然无法到达,”她说。

他说:“有些建筑物的斜坡太陡,在设计时没有考虑残疾人士的需要。这对残疾人士及其照顾者来说可能是危险的,”她补充说。

阿尼特说,其他残疾人设施经常被滥用或无法进入。

她说:“虽然为他们提供了特殊的厕所,但它们经常被非残疾人士滥用,或者被用作储存区。”

Meera说,现在是倡导残疾人的时候了,因为马来西亚人口正在老龄化,未来会有更多的人患有某种形式的残疾。

“到2022年,65岁以上的人口将从2021年的7%增加到7.2%,马来西亚正面临着一个老龄化国家的前景。随着与年龄有关的疾病和精神障碍的增加,那些现在没有残疾的人很有可能在未来也会残疾,因为随着年龄的增长,他们可能会出现某种形式的残疾。

“所以这真的不是‘我们’支持‘他们’;这是在为‘我们所有人’倡导残疾人权益,”她总结道。

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    2025年05月24日
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  • 以涛
    以涛 2025年04月24日

    我是青妮资讯的签约作者“以涛”!

  • 以涛
    以涛 2025年04月24日

    希望本篇文章《马来西亚律师协会推动法律变革,为残疾人创造平等的未来》能对你有所帮助!

  • 以涛
    以涛 2025年04月24日

    本站[青妮资讯]内容主要涵盖:国足,欧洲杯,世界杯,篮球,欧冠,亚冠,英超,足球,综合体育

  • 以涛
    以涛 2025年04月24日

    本文概览:当Samad*(化名)联系一家银行申请住房贷款时,工作人员一开始接受了他的申请,但在银行发现他是盲人后,他的申请被拒绝了。 “...

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